我國(guó)首部“綠色稅法”已落地半年有余。公開(kāi)資料顯示,環(huán)保稅總體思路是由“費(fèi)”改“稅”,即按照“稅負(fù)平移”原則,實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。換言之,也就是在加大稅收征管力度和多污染多交稅的政策設(shè)計(jì)的同時(shí),環(huán)保稅也加強(qiáng)了遏制企業(yè)排污力度。興業(yè)環(huán)保股份有限公司成立于2014年4月30日,是由黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)整體脫鉤轉(zhuǎn)制而成立的公司,專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境咨詢(xún)、評(píng)價(jià)、環(huán)保管家、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。可為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見(jiàn):xy-e.com.cn
綠色稅制正逐步描繪出減排治污的新圖景。
由于環(huán)保稅基本由排污費(fèi)制度平移而來(lái),2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅法施行以來(lái),上半年環(huán)保稅收入延續(xù)了原排污費(fèi)特點(diǎn)。來(lái)自中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局15日公開(kāi)消息,截至2018年前6月,環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫(kù)遠(yuǎn)超90億元,與去年同期同口徑排污費(fèi)相比,增收近16.7億元,增長(zhǎng)20%左右。這些收入集中在收入集中于鋼鐵、火電、水泥、石油和化工等高污染高排放的行業(yè)。興業(yè)環(huán)保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱,持有生態(tài)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)(國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1703號(hào)),是最早一批取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)單位之一,從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)三十余年,業(yè)務(wù)遍布全國(guó),評(píng)價(jià)范圍涵蓋交通運(yùn)輸、建材火電、社會(huì)服務(wù)、化工石化醫(yī)藥、采掘、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及戰(zhàn)略環(huán)評(píng)等?,F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員56人,其中注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師21人,并擁有多名教授級(jí)高級(jí)工程師,多名省專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家,獲得多項(xiàng)省部級(jí)優(yōu)秀工程咨詢(xún)獎(jiǎng)勵(lì)。可為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見(jiàn):xy-e.com.cn
但與此前排污費(fèi)相較,費(fèi)改稅后征管力度將明顯加大。在制度設(shè)計(jì)上,環(huán)保稅體現(xiàn)了“企業(yè)多排放多付稅,少排少付稅”原則。特別是在平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí),通過(guò)發(fā)揮環(huán)保稅的正向激勵(lì)機(jī)制作用,環(huán)保稅促進(jìn)治污減排的導(dǎo)向效果初步顯現(xiàn)。上半年,稅務(wù)部門(mén)共對(duì)達(dá)標(biāo)排放的城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾集中處理場(chǎng)所依法免征環(huán)保稅17億元。通過(guò)落實(shí)對(duì)綜合利用固體廢物納稅人免稅政策,上半年促進(jìn)了1000多萬(wàn)噸固體廢物的綜合利用。
環(huán)保稅促進(jìn)了集中處理,提高了治污效率,而這體現(xiàn)在上半年主要水、大氣污染物排放量同比減少。眾所周知的是,環(huán)保稅對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的行為征稅,覆蓋了大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類(lèi)主要污染物、100多種主要污染因子。國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群介紹說(shuō),主要水污染物化學(xué)需氧量和氨氮,以及主要大氣污染物與去年同期繳納排污費(fèi)單位的申報(bào)排放量相比,均有下降。
從相關(guān)數(shù)據(jù)看,環(huán)保稅鼓勵(lì)節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已初露端倪。在稅率方面,環(huán)保稅法對(duì)大氣污染物、水污染物的具體稅率給予各省份一定自由裁量權(quán)。誠(chéng)如環(huán)保稅稅率相對(duì)較高的京津冀地區(qū),因污染防治任務(wù)較重提高了稅額標(biāo)準(zhǔn),倒逼企業(yè)加大治污力度、減少污染排放。隨著環(huán)保稅法實(shí)施,納稅人的環(huán)保意識(shí)在增強(qiáng),污染治理的投入力度在加大,污染物的排放量呈現(xiàn)降低態(tài)勢(shì)。
鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、鼓勵(lì)集中處理、鼓勵(lì)循環(huán)利用是環(huán)保稅的3個(gè)政策導(dǎo)向。與原排污費(fèi)相比,環(huán)保稅增設(shè)了一檔減稅優(yōu)惠,即納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征稅。也正基于此,環(huán)保稅免稅政策也一定程度上促進(jìn)企業(yè)減少污染源排放。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水集中處理場(chǎng)所實(shí)行達(dá)標(biāo)排放免稅政策,促進(jìn)企業(yè)由過(guò)去直接向環(huán)境排放水污染物改為入城市管網(wǎng)排放,提高污水集中處理效率。興業(yè)環(huán)保股份有限公司為全國(guó)各地的企業(yè)提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、 污染源普查等各類(lèi)環(huán)保咨詢(xún)服務(wù),同時(shí)承擔(dān)了多個(gè)地區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作,通過(guò)為企業(yè)、政府提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助提升區(qū)域環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量;以?xún)?yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,為生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域環(huán)境整治切實(shí)貢獻(xiàn)自己的力量??蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見(jiàn):xy-e.com.cn
下一步,稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,不斷提升征管質(zhì)效,更好發(fā)揮環(huán)保稅的綠色效應(yīng)。第二季度各級(jí)稅務(wù)部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面開(kāi)展稅源清查,環(huán)保稅納稅人戶(hù)數(shù)較第一季度增加了超過(guò)1.5萬(wàn)余戶(hù)。同時(shí),建立“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的征管機(jī)制,形成管理合力,提升征管效率。
可以預(yù)見(jiàn)的是,開(kāi)征環(huán)保稅,將進(jìn)一步深入形成有效約束和激勵(lì)機(jī)制,促使環(huán)境外部成本內(nèi)生化,倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。正如稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力所指出的,“作為專(zhuān)門(mén)的綠色稅種,環(huán)保稅開(kāi)征是為了使高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型,讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機(jī)?!弊源?,排污企業(yè)也將多一道緊箍咒 。興業(yè)環(huán)保股份有限公司將始終秉持“用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),盡最大的努力”的理念服務(wù)客戶(hù),并依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境(集團(tuán))股份有限公司完備的質(zhì)量管理體系及先進(jìn)的技術(shù)力量,力求為社會(huì)提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù),以打造一站式“環(huán)保管家”服務(wù)平臺(tái)??蔀榭蛻?hù)提供專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見(jiàn):xy-e.com.cn
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